今年7月11日，遼寧臺安縣發(fā)生一起學生溺水事件，7名中學生自發(fā)結伴到河里游泳，6名學生溺水身亡。接著7月14日晚，河南潢川縣發(fā)生一起5人落水、溺亡事故。潢川縣在次日發(fā)布的通報中稱，33歲的女子郭某，帶其兩個兒子和其兄的一兒一女到河灘玩耍，不慎落水。今年暑期以來，全國已有多地發(fā)生因為缺乏有效監(jiān)護，學生游泳溺亡事故。

自今年4月起，國務院教育督導辦已發(fā)布4條安全預警，其中均強調各地教育部門和學校要做好防范學生溺水相關工作。悲劇的頻繁發(fā)生，再次引發(fā)公眾對如何采取真正有效措施，防范學生溺水事故的廣泛討論。

日前，《法制日報》記者梳理多起重慶法院近年來審理的涉學生溺水的生命權糾紛案件，其中暴露的一些問題值得警醒。有關學者建議，應從堵疏兩個層面強化學生溺水事故防范。

主因在自身 同伴也擔責

據(jù)不完全統(tǒng)計，未成年人溺水案件多發(fā)生在暑假期間，案發(fā)地點多為水庫、魚塘、河溝、游泳池，案發(fā)時鮮有父母或成年家屬在場。

2016年8月3日，諶某某、楊某與萬某某結伴到嘉陵江游泳，后諶某某、楊某手拉手去深水區(qū)試水。其間，楊某、諶某某同時踏空，萬某某見狀后呼救。后諶某某游回岸邊，楊某則被水淹沒失蹤。諶某某、萬某某離開了事發(fā)現(xiàn)場。警方于同年8月5日6時30分左右發(fā)現(xiàn)楊某尸體，確證楊某已死亡。

事件發(fā)生后，楊某父母將諶某某的監(jiān)護人、萬某某訴至重慶北碚區(qū)法院，要求法院判決被告支付死亡賠償金及喪葬費等共計37.6萬元。

法院經(jīng)審理認為，諶某某、萬某某在楊某溺水后，具有救助措施不到位和未如實告知的過失。楊某系年滿15周歲未成年人，兩原告作為其監(jiān)護人，沒有及時詢問、掌握其行蹤，未盡到監(jiān)護職責；楊某明知自己水性不好仍在深夜前往自然河道游泳，且在游泳過程中不注重自身安全并做出危險行為是造成其溺水死亡的主要原因，故可以減輕諶某某、萬某某的賠償責任。

綜合本案案情，法院酌情認定諶某某對原告的損失承擔12％的賠償責任，萬某某對原告的損失承擔6％的賠償責任。判決后，雙方均未上訴。

而在墊江縣發(fā)生的一起生命權糾紛案中，在監(jiān)護人承擔主要責任的同時，溺水前向未成年人售酒的餐廳也承擔了部分責任。

2018年5月19日，初二學生胡某與幾名同學用餐并飲酒后，相約去公園玩耍，公園四處都張貼著嚴禁在水庫內游泳、戲水的警示牌。胡某提議下湖去泡腳玩耍，后胡某不慎溺水，同行的未成年人由于體力不支且胡某溺水地點離岸邊較遠，未能將胡某拉上岸，胡某不幸溺水身亡。

隨后，胡某父母將另外6名未成年人及其監(jiān)護人、所在學校、就餐的餐廳以及公園管理方訴至墊江法院，請求賠償喪葬費、死亡賠償金、精神損害撫慰金等費用共計361456元。

法院經(jīng)審理認為：胡某溺水時為初中二年級學生，已年滿14周歲，其對自己的行為已經(jīng)有了一定的認知及判斷能力。本案中，在參與聚餐時由胡某提議飲酒，飲酒后胡某相繼實施了駕駛電動車、下湖戲水等危險行為。胡某對自己的死亡存在重大過錯。胡某溺水死亡是在周末放假期間，兩原告作為其監(jiān)護人，未履行好監(jiān)護人職責，對胡某的死亡應當承擔責任。綜上，法院最終認定胡某父母應對損害后果承擔90％的責任，餐廳以及同伴共計承擔10％的責任。

未盡提示義務 水庫方需擔責

在重慶潼南區(qū)法院2017年審理的一起生命權糾紛案中，相約到水庫玩耍的未成年同伴將受害人推下水，該同伴承擔了主要責任，水庫管理方存在管理過錯也擔責。

2016年5月的一天，潼南區(qū)某中學學生劉某與王某、奚某3人相約到水庫邊玩耍。后劉某提議在水庫里玩水，并表示自己不會游泳，后王某趁劉某不備將其推下水。意識到劉某可能溺水，王某下水摸索一陣，并未發(fā)現(xiàn)劉某。事發(fā)后，王某和奚某因害怕?lián)煻鴮⑹虑殡[瞞。幾日后，奚某才到公安機關報案。劉某父母將王某、奚某、某初級中學和水庫承包人田某告上法庭。

法院經(jīng)審理認為，本案中，王某、奚某與死者劉某共同邀約在水庫玩耍、游泳，王某將劉某從背后推入水中，導致劉某落水溺亡，王某應承擔主要責任。奚某本該意識到危險卻依然結伴前去游玩，在劉某落水后亦未采取任何救援措施，存在一定過錯。事發(fā)水庫僅有一處警示標語，且劉某3人在水庫邊玩耍期間無人員出面制止，田某作為水庫承包人，在安全管理上存在一定過錯。綜合案件事實，法院依法判決被告王某、奚某、田某分別承擔65％、15％、10％的責任，原告則需承擔10％的責任。

該案中，原告認為某初級中學不讓劉某到校上課，最終導致劉某出去游玩發(fā)生意外，應該負賠償責任的訴訟請求，因原告未提供充分證據(jù)證明，法院不予支持。

承辦法官提醒，為最大程度避免溺水事件的發(fā)生，學校、監(jiān)護人要共同加強對未成年人的行為方式、行為責任、法律意識等方面的教育，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識，提升未成年人的自律水平?！傲硗?，對于共同邀約出去游玩的未成年人，雖然法律上不會有過于苛刻的相互保護的義務，但是，與其年齡相仿的基本義務是需要具備的?！背修k法官表示。

事實上，暑假來臨之際，學校大多都會在致家長的一封信中著重強調防范溺水事故。重慶市立信職業(yè)教育中心班主任劉濤告訴記者，該學校在2019年暑期致家長的一封信中溫馨提示的第一條，就大篇幅提醒廣大家長務必增強安全意識和監(jiān)護意識，切實承擔起監(jiān)護責任，加強對孩子的教育和管理，特別是加強暑期、節(jié)假日期間和孩子結伴外出游玩時的管理。

送游泳下鄉(xiāng) 減溺水事故

游泳解暑是大多數(shù)未成年人的喜好。如何在確保安全的同時，又能滿足未成年人的興趣愛好，這是全社會每年暑期都會面臨的挑戰(zhàn)。

針對此問題，近日記者采訪了重慶市政協(xié)委員程德安，他長期關注未成年人權益保護。他認為，要避免暑期未成年人溺水事故發(fā)生，必須堵疏結合。一方面，針對溺水事故多發(fā)生在缺乏保護措施的郊區(qū)水庫、河流等地，相關行政管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社應對轄區(qū)水域特別是深水區(qū)設置醒目的警示牌，設置擴音器播放警示錄音，并組織相關工作人員、志愿者等加強巡視。另一方面，最近幾年國家在游泳事業(yè)上的進步有目共睹，盡管學習游泳的青少年越來越多，但除了個別學校建設游泳館外，大多數(shù)學校都沒有游泳池，因此孩子們學習游泳技能，缺乏一個實地的訓練場所?！坝斡臼且豁椏鞓愤\動，專業(yè)場地、專業(yè)訓練不僅可以避免危險的發(fā)生，滿足孩子的需求，更是游泳后備人才儲備的基礎?！彼f。

他建議，游泳場地建設可以引入社會公益組織的關注和幫助，政府也可以考慮部分買單。目前，城里的孩子學習游泳大多是父母交錢報班到游泳館學習，是一筆不小的開支，而這種模式在農(nóng)村地區(qū)就不太現(xiàn)實。他說，以前都談“送知識下鄉(xiāng)”，將來“送游泳知識和技能下鄉(xiāng)”或許可以成為一種趨勢，隨著游泳設施下移，讓孩子們正規(guī)學會游泳，盡可能把溺水事故減下來。