為深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神 汲取近期煤礦事故教訓(xùn) 切實做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但2月22日至2月29日，山東、山西、云南接連發(fā)生較大煤礦生產(chǎn)安全事故，煤礦安全形勢依然嚴峻復(fù)雜，重大風(fēng)險管控任務(wù)十分艱巨?！锻ㄖ分赋?，近期的3起事故反映出一些煤礦安全紅線意識不牢固，受利益驅(qū)動鋌而走險，企業(yè)負責(zé)人冒險組織違法違規(guī)生產(chǎn)；一些煤礦隱患排查和風(fēng)險管控不到位，災(zāi)害防治措施不實不細，生產(chǎn)能力與災(zāi)害治理水平不相符；個別地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全把關(guān)不嚴，致使手續(xù)不齊全的煤礦“一哄而上”。

《通知》要求切實加強煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，嚴把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收安全關(guān)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要按照有關(guān)要求，根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匦蝿荩謪^(qū)分級分類開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，把“開小灶”范圍內(nèi)的企業(yè)、災(zāi)害嚴重煤礦列為重點檢查對象。要嚴把人員關(guān)，“五職礦長”不齊全、礦長和主要技術(shù)負責(zé)人不在崗或不能履行職責(zé)、特種作業(yè)人員不齊全、職工培訓(xùn)不合格的煤礦，不準復(fù)工復(fù)產(chǎn)；煤礦職工數(shù)量難以滿足要求的，要減少開工頭面，不得跨工種作業(yè)，嚴禁采掘職工混用；對機械化程度低，入井人員多，產(chǎn)量低、災(zāi)害重、安全不放心的煤礦，要慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決做到不安全絕不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要嚴把程序關(guān)，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，履行好驗收程序；對發(fā)現(xiàn)驗收走過場的地方政府部門和沒有履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序擅自生產(chǎn)作業(yè)的煤礦企業(yè)，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。

《通知》要求精準執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)地方防疫部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，以縣區(qū)為單位，按照地區(qū)疫情風(fēng)險等級和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，結(jié)合ABCD四類煤礦，實施差異化監(jiān)察檢查。有條件的必須開展現(xiàn)場檢查，不能到現(xiàn)場的要充分利用信息化手段，實行遠程監(jiān)察執(zhí)法，有序推動“一通三防”全覆蓋專項監(jiān)察和安全專項整治等重點工作落實。

各地各部門要根據(jù)轄區(qū)煤礦實際情況，有針對性地確定重點地區(qū)和重點企業(yè)，組織力量對其“開小灶”。對沖擊地壓煤礦和煤與瓦斯突出煤礦，要科學(xué)論證采煤工作面推進進度，確定合理工作強度。對小煤礦較多地區(qū)，要研究采取防止井下隨意私開作業(yè)頭面的措施。

《通知》要求依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要重點打擊整治未經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，或以檢修、整改隱患等名義組織生產(chǎn)建設(shè)行為；要重點打擊超能力超強度超定員組織生產(chǎn)行為，嚴防違規(guī)多頭多面布置，嚴防搞人海戰(zhàn)術(shù)，嚴防交接班交叉平行作業(yè)；要重點打擊重大隱患不整改仍組織生產(chǎn)的行為，及時消除瓦斯超限生產(chǎn)、防突措施不落實等重大隱患。

《通知》要求切實以事故教訓(xùn)推動煤礦安全生產(chǎn)工作。