第一章  總  則

第一條為切實(shí)做好煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)單一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和遠(yuǎn)程監(jiān)察雙重監(jiān)察的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能，結(jié)合河北煤礦安全監(jiān)察局實(shí)際，制定本工作辦法。

第二條遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)是指煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“兩圖”是指煤礦采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖。

第三條遠(yuǎn)程監(jiān)察是指通過遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，并督促煤礦加強(qiáng)管控和整改。不替代煤礦企業(yè)自身的安全監(jiān)控和應(yīng)急值守，不是對(duì)煤礦的實(shí)時(shí)監(jiān)察。

第二章 查看內(nèi)容

第四條查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)的具體內(nèi)容：

（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，CH4、CO、風(fēng)速、溫度等模擬量傳感器超限報(bào)警，風(fēng)向、風(fēng)筒傳感器、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)門等設(shè)備開停傳感器報(bào)警，分析是否為異常報(bào)警，各傳感器異常報(bào)警信息的應(yīng)急處置等情況。

（二）人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，井下單班作業(yè)人數(shù)、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、超時(shí)、求救報(bào)警等情況。

（三）煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，煤礦排水量、水位、水溫和微震預(yù)警信息，企業(yè)對(duì)預(yù)警信息的應(yīng)急處置（原因分析、解除）等情況。

（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，攝像機(jī)節(jié)點(diǎn)不在線、圖像模糊或定格、遮擋攝像機(jī)、擅自調(diào)整攝像機(jī)位置、角度等；停產(chǎn)停建煤礦狀態(tài)；停產(chǎn)停建（特別是只允許通風(fēng)、排水、監(jiān)測(cè)瓦斯的雙停礦井）和資源整合煤礦超定員入井情況。

第三章 責(zé)任分工

第五條遠(yuǎn)程監(jiān)察實(shí)行分工協(xié)作、適時(shí)查看制度。

（一）統(tǒng)計(jì)中心：值班人員每班適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)查看煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)房硬件的維護(hù)管理；已建成系統(tǒng)的賬號(hào)管理；匯總停產(chǎn)停建煤礦名單、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)，收到分局報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)在辦公自動(dòng)化首頁更新數(shù)據(jù)、開啟或關(guān)閉視頻監(jiān)控系統(tǒng)中主井、煤場(chǎng)移動(dòng)偵測(cè)功能、調(diào)整限制入井人數(shù)報(bào)警閾值。

（二）監(jiān)察分局：分局值班人員適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時(shí)，每天適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)查看負(fù)責(zé)聯(lián)系的煤礦；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。向統(tǒng)計(jì)中心報(bào)送轄區(qū)停產(chǎn)停建煤礦名單、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)；煤礦生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)發(fā)生變化。分局下達(dá)全礦停產(chǎn)停建、停產(chǎn)整頓、恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)察指令后，當(dāng)日?qǐng)?bào)告統(tǒng)計(jì)中心。

（三）安全監(jiān)察一處：重點(diǎn)負(fù)責(zé)查看水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時(shí)，每天適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)；維護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)通訊鏈路；在建使用系統(tǒng)的賬號(hào)分配；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。

（四）安全監(jiān)察二處：重點(diǎn)負(fù)責(zé)查看視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時(shí)，每天適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。

（五）事故調(diào)查處：重點(diǎn)負(fù)責(zé)查看人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時(shí)，每天適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)。

（六）科技裝備處、救援指揮中心：監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時(shí)，每天適時(shí)查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)。

（七）帶班、值班人員：值班值守期間查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)。接班后、值班期間、交班前至少查看1次，總數(shù)不少于3次，并做好記錄。

第四章 問題處置

第六條發(fā)現(xiàn)一般安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人電話通知分局值班人員，由分局組織人員進(jìn)行核查和反饋，發(fā)現(xiàn)人跟蹤核查和整改情況（詳見附件1）。

一般安全風(fēng)險(xiǎn)是指：

（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：CH4一般超限報(bào)警（非調(diào)校），CO、風(fēng)速、溫度超限報(bào)警，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，傳感器調(diào)校周期報(bào)警斷電、復(fù)電、斷電范圍、安設(shè)數(shù)量不齊全等情況；風(fēng)向、風(fēng)筒傳感器、風(fēng)門等開停傳感器報(bào)警。

（二）人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班未到重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡查、井下超員、重點(diǎn)區(qū)域超員、超時(shí)和求救報(bào)警等異常信息。

（三）煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)：水位、水溫、涌水量的黃色、藍(lán)色預(yù)警。

（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：節(jié)點(diǎn)不在線、圖像模糊。

（五）各系統(tǒng)斷網(wǎng)、數(shù)據(jù)源采集狀態(tài)異?；驍?shù)據(jù)庫(kù)操作狀態(tài)異常等。

第七條發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，機(jī)關(guān)各處（室）人員首先報(bào)處長(zhǎng)（主任、專職副書記），同時(shí)報(bào)省局統(tǒng)計(jì)中心，各遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)由責(zé)任處處長(zhǎng)（法定節(jié)假日由值班領(lǐng)導(dǎo)）通知分局主要負(fù)責(zé)人（法定節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)）。安全監(jiān)察一處負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)，事故調(diào)查處負(fù)責(zé)人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安全監(jiān)察二處負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。分局接到通知后，立即組織人員進(jìn)行分析，根據(jù)情況開展遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查進(jìn)度和結(jié)果報(bào)統(tǒng)計(jì)中心；各監(jiān)察分局參照省局處置流程執(zhí)行（詳見附件2）。

重大安全風(fēng)險(xiǎn)是指：

（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：CH4≥1.0%,且持續(xù)時(shí)間≥5min;CH4≥3%的高值超限；CO≥24ppm,且持續(xù)時(shí)間≥20min（非爆破原因）；主要通風(fēng)機(jī)開停傳感器報(bào)警持續(xù)時(shí)間≥10min。 

（二）人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井空班、未井下交接班，停產(chǎn)停建和資源整合煤礦超定員。

（三）煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)：紅色、橙色預(yù)警和企業(yè)未在12小時(shí)內(nèi)對(duì)預(yù)警進(jìn)行分析并解除；微震監(jiān)測(cè)信息預(yù)警。

（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：圖像定格、遮擋攝像機(jī)、調(diào)整攝像頭位置角度和超定員入井。

（五）煤礦擅自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)或上傳虛假數(shù)據(jù)。

（六）認(rèn)為需要立即核查或到現(xiàn)場(chǎng)核查的其他事項(xiàng)等。

第五章 工作要求

第八條各監(jiān)察分局、各執(zhí)法處、統(tǒng)計(jì)中心、救援指揮中心制定內(nèi)部規(guī)定，細(xì)化遠(yuǎn)程監(jiān)察工作，按本辦法查看遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，及時(shí)填寫遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)查看記錄；統(tǒng)計(jì)中心每班實(shí)時(shí)做好遠(yuǎn)程監(jiān)察調(diào)度記錄；分局值班人員每班實(shí)時(shí)做好遠(yuǎn)程監(jiān)察分局值班記錄。

第九條各單位每天15:30前向統(tǒng)計(jì)中心報(bào)送上一日15點(diǎn)至當(dāng)日15點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)計(jì)中心值班人員每天匯總填寫遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計(jì)匯總表，經(jīng)統(tǒng)計(jì)中心領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)值班處長(zhǎng)（主任、專職副書記）審核、帶班局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，通過OA公告發(fā)布。

第十條各監(jiān)察分局負(fù)責(zé)督促轄區(qū)煤礦協(xié)調(diào)相關(guān)廠家按照遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)要求完善、規(guī)范數(shù)據(jù)上傳,并及時(shí)更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。每季度第一個(gè)月5日前，將轄區(qū)煤礦的紙質(zhì)和電子版（CAD格式）“兩圖”報(bào)省局。

第十一條各監(jiān)察分局和各執(zhí)法處開展監(jiān)察執(zhí)法前，必須查閱被監(jiān)察礦井遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及疑點(diǎn)納入監(jiān)察工作方案，并將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作為煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息內(nèi)容定期向煤礦通報(bào)。

第十二條要充分利用好遠(yuǎn)程監(jiān)察成果。相關(guān)監(jiān)察分局、責(zé)任處（中心）要建立問題清單，每月對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、梳理和分類，并研究存在的共性和個(gè)性問題，提出針對(duì)性監(jiān)察意見。

第六章 附 則

第十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于各執(zhí)法處、各監(jiān)察分局、統(tǒng)計(jì)中心和救援指揮中心。

附件：

1.一般安全風(fēng)險(xiǎn)處置流程

2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)處置流程

3.煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察調(diào)度記錄

4.煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察分局值班記錄

5.煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)查看記錄

6.河北煤礦安監(jiān)局遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計(jì)匯總表