冀應(yīng)急非煤〔2020〕119號(hào)

各市（含定州、辛集市）應(yīng)急管理局，雄安新區(qū)安全監(jiān)管局：

近年來(lái)，在各級(jí)應(yīng)急管理部門的大力推動(dòng)和非煤礦山企業(yè)的共同努力下，非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）工作取得了明顯成效，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但也不同程度存在著思想認(rèn)識(shí)程度不高、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)構(gòu)熱企業(yè)冷、過(guò)度依賴中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)、評(píng)審制度及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不完善等突出問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)

（一）非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。

非煤礦山企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，應(yīng)自主推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所必需的資金投入，將標(biāo)準(zhǔn)化列入本單位考核內(nèi)容，每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行情況，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，健全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自評(píng)制度，建立以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并保持體系持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，不斷提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

（二）評(píng)審單位標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。

評(píng)審單位具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，依法與委托方簽訂標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)合同，全面、客觀、公正、如實(shí)評(píng)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建真實(shí)現(xiàn)狀，建立健全和落實(shí)本單位評(píng)審人員管理制度，配合監(jiān)審員工作并為其提供相關(guān)材料，根據(jù)評(píng)審情況出具評(píng)審報(bào)告并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提出結(jié)論性意見(jiàn)并提交評(píng)審組織單位，對(duì)評(píng)審報(bào)告和結(jié)論性意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受應(yīng)急管理部門的監(jiān)督和評(píng)審組織單位的日常管理。

（三）評(píng)審組織單位標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。

評(píng)審組織單位受應(yīng)急管理部門委托或授權(quán)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的組織工作以及對(duì)評(píng)審單位的日常管理，負(fù)責(zé)組織制定評(píng)審單位工作制度，負(fù)責(zé)將擬確定或調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位上報(bào)應(yīng)急管理部門審批，根據(jù)應(yīng)急管理部門的審批意見(jiàn)分級(jí)確定或調(diào)整所轄區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位并公示，負(fù)責(zé)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作，具體負(fù)責(zé)接收標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建申請(qǐng)，組織審查相關(guān)申請(qǐng)材料，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，及時(shí)向應(yīng)急管理部門報(bào)告復(fù)核情況，負(fù)責(zé)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾，自覺(jué)接受應(yīng)急管理部門的監(jiān)督。

（四）應(yīng)急管理部門標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。

1.省廳工作職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及非煤礦山企業(yè)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審組織單位并公告，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織部門上報(bào)的擬確定或調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審單位進(jìn)行審批，指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行全程監(jiān)督，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審單位以及金屬非金屬地下礦山、露天礦山、選礦廠（含尾礦庫(kù)，下同）和陸上石油天然氣開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的公告。

2.市級(jí)應(yīng)急管理部門工作職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及非煤礦山企業(yè)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審組織單位的確定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織部門上報(bào)的擬確定或調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審單位進(jìn)行審批，指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行全程監(jiān)督，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審單位以及金屬非金屬地下礦山、露天礦山、選礦廠和陸上石油天然氣開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的公告。

二、進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行

（一）嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

非煤礦山企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ/T 2050-2016）或《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》系列標(biāo)準(zhǔn)（AQ 2037～？AQ 2046），按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（冀應(yīng)急政法〔2019〕100號(hào)）等規(guī)定的建設(shè)步驟，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)化體系符合規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化的要求，確保其完整性、有效性和可操作性。

（二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與雙重預(yù)防機(jī)制深度融合。

非煤礦山企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有機(jī)融合，以標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)為載體，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行中推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建。要將基于風(fēng)險(xiǎn)的安全管理理念貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程，在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定并嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步健全完善隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類生產(chǎn)安全事故隱患尤其是重大事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于同類隱患反復(fù)出現(xiàn)的情況，要認(rèn)真分析研究其根源，改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)循環(huán)運(yùn)行。

標(biāo)準(zhǔn)化體系建立后，非煤礦山企業(yè)要采取有效措施，督促內(nèi)部各部門、各崗位切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化體系的各項(xiàng)要求。尤其要建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的問(wèn)題，提出完善措施；同時(shí)，要根據(jù)監(jiān)督與評(píng)估的結(jié)果，確定改進(jìn)目標(biāo)，制定改進(jìn)方案，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)循環(huán)運(yùn)行，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。

（四）確保全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

要特別注重全體員工的參與以及員工安全意識(shí)和素質(zhì)的提升。要把全體員工作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行為主體，通過(guò)各種形式向員工宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和工作信息，使員工充分理解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于保障員工安全的重要作用；要組織對(duì)全體員工開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，使全體員工充分掌握標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)，不斷深化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要強(qiáng)化對(duì)員工的責(zé)任考核，增強(qiáng)自我管理、自我約束、自我完善的意識(shí)和能力，確保全體員工參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程，綜合素質(zhì)逐步提升。

三、進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

（一）嚴(yán)格評(píng)審單位及評(píng)審人員基本條件的審核。

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位要按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位管理辦法（試行）》《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)審單位及評(píng)審人員基本條件進(jìn)行嚴(yán)格審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保評(píng)審工作由技術(shù)力量雄厚、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高的評(píng)審單位承擔(dān)。市級(jí)應(yīng)急管理部門要將確定或調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位及評(píng)審人員的基本情況在本單位網(wǎng)站公示并報(bào)省廳備查。

（二）規(guī)范和統(tǒng)一非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法。

《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007-2006）已失效，2011年原國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》，自本文印發(fā)之日起全省不再使用。目前，省廳依據(jù)AQ/T 2050-2016等新標(biāo)準(zhǔn)，正在抓緊修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)新的評(píng)分辦法，并于近期公布實(shí)施。2013年原國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《選礦廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》仍然有效，評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)分辦法及有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展陸上石油天然氣開(kāi)采和選礦廠的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（三）進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定。

1.報(bào)告。企業(yè)在開(kāi)始創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，應(yīng)告知應(yīng)急管理部門行業(yè)監(jiān)管處（科）室；企業(yè)創(chuàng)建滿1年，行業(yè)監(jiān)管處（科）室認(rèn)為可以提交評(píng)審申請(qǐng)的，出具創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。

2.自評(píng)。企業(yè)自主開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作組，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建，創(chuàng)建完成后安排不少于6個(gè)月的試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束后，對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并在企業(yè)內(nèi)部公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

3.申請(qǐng)。企業(yè)自愿申請(qǐng)?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，申請(qǐng)?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向評(píng)審組織單位提交自評(píng)報(bào)告和行業(yè)監(jiān)管處（科）室出具的創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，提出評(píng)審申請(qǐng)；評(píng)審組織單位收到評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作，將審查意見(jiàn)書(shū)面通知企業(yè)，并報(bào)應(yīng)急管理部門行業(yè)監(jiān)管處（科）室。

4.評(píng)審。企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自行選擇評(píng)審單位；評(píng)審單位接到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成評(píng)審；評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)符合要求的評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告要經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)評(píng)審組織單位。

5.監(jiān)審。應(yīng)急管理部門行業(yè)監(jiān)管處（科）室應(yīng)指定一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審員，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)檢查全程監(jiān)督，并在監(jiān)審結(jié)束后3日內(nèi)，撰寫(xiě)監(jiān)審報(bào)告報(bào)送相關(guān)的應(yīng)急管理部門監(jiān)管處（科）室，并對(duì)監(jiān)審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

6.審查。評(píng)審組織單位應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行初步審查，并制作審查意見(jiàn)書(shū)。對(duì)評(píng)審報(bào)告審查合格的，報(bào)應(yīng)急管理部門審核；審查不合格的，應(yīng)退回評(píng)審單位并說(shuō)明理由。

7.抽查。安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受應(yīng)急管理部門委托，對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)的比例不少于50%，并形成抽查報(bào)告。抽查不合格的，評(píng)審單位一年內(nèi)不得開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。

8.審核。應(yīng)急管理部門行業(yè)監(jiān)管處（科）室應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議審核評(píng)審組織單位的審查意見(jiàn)書(shū)和監(jiān)審報(bào)告，審核通過(guò)的予以公告。公告期滿無(wú)異議的，由應(yīng)急管理部門委托評(píng)審組織單位頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

9.評(píng)估。取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量和效果年度自評(píng)估制度，每年對(duì)本單位運(yùn)行情況自評(píng)1次并提交自評(píng)報(bào)告，確保本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行有效。

10.換證。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期屆滿后，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)或者直接申請(qǐng)換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾。經(jīng)復(fù)評(píng)或應(yīng)急管理部門評(píng)估后，符合有關(guān)規(guī)定的，頒發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理。

非煤礦山企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后，要自主保持標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)運(yùn)行并不斷改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期為三年，有效期屆滿前，企業(yè)可以自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)，換發(fā)證書(shū)和牌匾；未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的，標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)到期自動(dòng)作廢；標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)到更高等級(jí)要求時(shí)，可以自愿向相應(yīng)評(píng)審組織單位提出更高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審申請(qǐng)。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)本單位公告的達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程中弄虛作假或者在證書(shū)有效期內(nèi)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或者發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患等行為的，由原公告單位撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)將證書(shū)、牌匾交回原發(fā)證單位，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。

（五）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)激勵(lì)政策。

對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按規(guī)定下調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率，列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系，優(yōu)先推薦企業(yè)及其相關(guān)人員參加先進(jìn)的評(píng)選；應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查中，標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)首次被發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，除依法必須實(shí)施行政處罰外，首次原則上以整改安全隱患為主，減輕或不予行政處罰；非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，其金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料；非煤礦山企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上，并符合《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第20號(hào)）第二十條有關(guān)規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。

四、工作要求

（一）實(shí)事求是，注重實(shí)效。非煤礦山企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時(shí)，要根據(jù)本企業(yè)的礦山類型、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、技術(shù)力量、員工素質(zhì)等特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案。實(shí)施過(guò)程中要注意循序漸進(jìn)、逐步深入，避免急于求成；要注重員工安全意識(shí)和素質(zhì)的整體提升，注重企業(yè)硬件保障水平和安全管理水平的整體提升，堅(jiān)決克服形式主義。

（二）聚焦問(wèn)題，補(bǔ)齊短板。各級(jí)應(yīng)急管理部門和非煤礦山企業(yè)要對(duì)照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真查找本地區(qū)、本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和差距，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)改進(jìn)工作方法，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平逐步提升。

（三）依法依規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)應(yīng)急管理部門在推進(jìn)非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促其認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但不能強(qiáng)制要求評(píng)審或?qū)?biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為安全生產(chǎn)許可證的前置條件。

（四）規(guī)范管理，提高效率。為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理，提高工作效率，省廳正在組織開(kāi)發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)投入使用前，按現(xiàn)有方式報(bào)送紙質(zhì)材料。標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)投入使用后，各級(jí)應(yīng)急管理部門要督促評(píng)審單位和非煤礦山企業(yè)使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作在該系統(tǒng)上運(yùn)行，年度標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告在系統(tǒng)中上傳，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。

請(qǐng)各市將此文轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位、非煤礦山企業(yè)。

河北省應(yīng)急管理廳

  2020年8月3日