事故概況

2023年6月27日，遼寧阜新弘霖礦業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱弘霖煤礦）發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經濟損失1483.3萬元。事故發(fā)生后，弘霖煤礦隱瞞未報，后經阜新市政府核查屬實。

弘霖煤礦違法超深越界開采至地質條件復雜區(qū)域，煤層具有突出危險性，防突措施不到位，綜掘機割煤擾動引起煤體失穩(wěn)，造成煤與瓦斯突出事故。

事故分析

調查認為，事故暴露出煤礦企業(yè)層面的主要問題：

以案普法

《煤礦安全生產條例》第十八條規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產工作負有下列職責：

（一）建立健全并落實全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；

（二）組織制定并實施安全生產規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證安全生產投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患；

（六）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告煤礦生產安全事故。

第三十條規(guī)定，煤礦企業(yè)應當在依法確定的開采范圍內進行生產，不得超層、越界開采。

采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。

第三十一條規(guī)定，煤礦企業(yè)不得超能力、超強度或者超定員組織生產。正常生產煤礦因地質、生產技術條件、采煤方法或者工藝等發(fā)生變化導致生產能力發(fā)生較大變化的，應當依法重新核定其生產能力。

縣級以上地方人民政府及其有關部門不得要求不具備安全生產條件的煤礦企業(yè)進行生產。