本報(bào)訊 記者沈良坤 通訊員潘云林報(bào)道  福建省泉州市豐澤區(qū)人民檢察院以被告人張某某、周某某涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪提起公訴，南平市延平區(qū)公安分局刑事偵查大隊(duì)發(fā)現(xiàn)黃某某通過微信向胡某購(gòu)買假證……自福建省應(yīng)急管理廳、省公安廳等9部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理以來，該省各級(jí)聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）三類主體強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。

截至去年底，該省累計(jì)淘汰退出安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家、考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）5個(gè)，公安機(jī)關(guān)立案查處涉假證案件26件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的涉假證案件8件、涉及8人，人民法院審判假證案件2件、涉及2人，該省特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核工作得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

聚焦問題，形成工作合力

去年5月，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省應(yīng)急管理廳紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢監(jiān)察組）在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該省基層個(gè)別地方存在安全生產(chǎn)資格證書買假、用假等違法行為，遂向福建省應(yīng)急管理廳發(fā)出日常工作提醒函，要求其完善協(xié)作工作機(jī)制、形成工作合力，推動(dòng)各級(jí)各相關(guān)部門將證書涉假問題治理工作落實(shí)落細(xì)，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

收到工作提醒函后，福建省應(yīng)急管理廳立即部署，著力壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)資格證書監(jiān)督責(zé)任鏈條，開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，依法查處打擊證書涉假違法行為。去年6月，福建省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省住建廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等9部門聯(lián)合印發(fā)《福建省安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作方案》。

福建省應(yīng)急管理廳成立以分管副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的省級(jí)工作專班，堅(jiān)持每月一聯(lián)動(dòng)、兩月一調(diào)度，推動(dòng)各地聚焦問題導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)警示、約談、曝光，著力層層明確責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層跟蹤緊盯，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。各級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門成立工作專班，進(jìn)一步細(xì)化治理內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并持續(xù)加大宣傳和曝光力度。

紀(jì)檢監(jiān)察組定期開展監(jiān)督，與福建省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)專項(xiàng)治理。福建省安委辦、省應(yīng)急管理廳組織專題會(huì)商，分析研判工作進(jìn)展及存在的問題，力促真查真改。

強(qiáng)化督導(dǎo)，提高執(zhí)法實(shí)效

去年7月起，福建省各級(jí)應(yīng)急管理部門按照“先禮后兵”原則，督促該省91家安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、32個(gè)考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）完成自查，共發(fā)現(xiàn)問題356項(xiàng)。隨后，該省各級(jí)應(yīng)急管理部門開展全覆蓋檢查，共發(fā)現(xiàn)問題632項(xiàng)，淘汰退出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家、考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）5個(gè)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員持假證或無證上崗，用工企業(yè)自查“走過場(chǎng)”、應(yīng)改未改、未按規(guī)定報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處罰。

去年11月，福建省應(yīng)急管理廳出臺(tái)安全生產(chǎn)資格證書“逢查必檢”制度，以嚴(yán)格執(zhí)法確保從業(yè)人員持證上崗。該廳還不斷加大曝光警示力度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用；采用“線上＋線下”宣傳方式，曝光違法違規(guī)案例、發(fā)布特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核政策和規(guī)章、特種作業(yè)操作證常見問題等，發(fā)揮警示教育作用；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)問題整改；細(xì)化完善專項(xiàng)治理工作檢查表，指導(dǎo)各地統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)等。

為優(yōu)化考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）布局，該廳結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、行業(yè)發(fā)展需求和特種作業(yè)考核現(xiàn)狀等情況，整合優(yōu)化現(xiàn)有布局，統(tǒng)籌規(guī)劃薄弱工種實(shí)操考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）布局。

下一步，福建省將成立省級(jí)專家組，開展專項(xiàng)治理“回頭看”抽查檢查工作，對(duì)各地進(jìn)展情況進(jìn)行復(fù)核，強(qiáng)化對(duì)涉假證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)資格證書管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，堵塞跨區(qū)域監(jiān)管漏洞。