構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐

——寫在習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年

2013年9月7日，習(xí)近平主席提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶重大倡議。

2013年10月3日，習(xí)近平主席提出共建21世紀海上絲綢之路重大倡議。

以2013年金秋為起點，“一帶一路”建設(shè)，作為承載時代使命的世紀工程，掀開了世界發(fā)展進程的新一頁。

這是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。由理念變?yōu)樾袆樱稍妇盎癁楝F(xiàn)實，促進發(fā)展，造福人民，“一帶一路”建設(shè)在世界范圍內(nèi)廣受歡迎和響應(yīng)。

2018年，世界聚焦中國改革開放40年成就，愈加能夠認識到，中國積極推進共建“一帶一路”，正是新時代中國全面深化改革、擴大開放的明證，正是中國致力于加強國際合作、完善全球治理的切實行動。正如習(xí)近平主席在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上所指出：“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案?！?

五載碩果各方分享，橙黃橘綠滿園芬芳。“一帶一路”建設(shè)行進在開拓和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路的非凡征程中，孕育生機和活力，匯聚信心和期待。

（一）

第一個5年，可圈可點?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁，正向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。

“一帶一路”建設(shè)向所有志同道合的朋友開放，影響力和吸引力日益增加。130多個國家和國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件；聯(lián)合國安理會通過的第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)加強區(qū)域經(jīng)濟合作；中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自29個國家的國家元首、政府首腦與會，來自130多個國家和70多個國際組織的1500多名代表參會，覆蓋了五大洲各大區(qū)域，達成279項成果。

以具體行動參與、支持“一帶一路”建設(shè)，成為國際社會的“熱現(xiàn)象”。英國設(shè)立專家理事會，第一個宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項目，英中貿(mào)易協(xié)會已發(fā)表4份“一帶一路”報告，英國渣打銀行2020年底前要為“一帶一路”倡議相關(guān)項目提供至少200億美元融資支持；瑞士政府在外交部設(shè)立“一帶一路”咨詢協(xié)調(diào)辦公室，瑞士銀行家協(xié)會設(shè)立“一帶一路”金融聯(lián)絡(luò)辦公室；德國西門子公司和上百家中國企業(yè)攜手開拓“一帶一路”市場；日本通運公司2015年起同中國鐵路總公司合作，協(xié)助在華日企借助中歐班列開展通往中亞和歐洲的定期運輸業(yè)務(wù)……共建“一帶一路”的熱潮，從政府到企業(yè)、從官方到民間，合作的廣度和深度不斷拓展。

這5年，共建“一帶一路”大幅提升了中國貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動中國開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。中國同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當?shù)貏?chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位，中國對外投資成為拉動全球?qū)ν庵苯油顿Y增長的重要引擎。

這5年，務(wù)實行動讓重大項目在沿線國家和地區(qū)落地生根。中巴經(jīng)濟走廊、中俄蒙經(jīng)濟走廊等建設(shè)順利推進；亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路竣工通車，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路開工建設(shè)；中國—白俄羅斯工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作的典范；斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港等建設(shè)運行順利；中歐班列累計開行超過1萬列，到達歐洲15個國家43個城市。

這5年，合作共贏讓民眾有了實實在在獲得感。因為“一帶一路”帶來的機遇，企業(yè)發(fā)展天地拓寬了，民眾就業(yè)機會增加了，百姓生活消費能力提升了。從吃穿用，到游購行，商場里的貨品選擇更多、餐桌上的美味更豐富、線上線下的消費更便利……

“‘一帶一路’是一種互聯(lián)互通的理念，通過各種方式把不同國家的人民連接起來”“‘一帶一路’倡議開辟了世界各國合作共贏、共同發(fā)展的新路徑”“‘一帶一路’不是單純的工程項目，而是一種發(fā)展哲學(xué)、一種全新的合作發(fā)展理念”……各國人士由衷贊嘆，高度評價中國奉獻給世界、并同各國共同打造的這個全球公共產(chǎn)品。

透過這個公共產(chǎn)品，人們憶起中國改革開放初期引起世界關(guān)注的舞劇《絲路花雨》——古絲綢之路要道敦煌，“飛天”舞蹁躚，文明相吸引，人民結(jié)友情，繁榮共分享。美好的絲路故事世代傳頌、引發(fā)共鳴，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神源遠流長。這一切，正是今天世界人民渴望在“一帶一路”建設(shè)征程上繼往開來的歷史密碼。

（二）

習(xí)近平主席明確指出：“共建‘一帶一路’是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者‘中國俱樂部’；是不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，我們都歡迎?！边@幾個“是”與“不是”，講明了“一帶一路”的真實樣子。

當前的世界，貿(mào)易保護主義沉渣泛起，逆經(jīng)濟全球化暗流涌動，甚至形成欲將世界經(jīng)濟卷入壁壘高筑、孤立分隔的巨大風險。與此相反，“一帶一路”建設(shè)以其鮮明的全球開放性，給世界經(jīng)濟帶來彌足珍貴的動力。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景，都可以加入“一帶一路”朋友圈，共商共建共享，實現(xiàn)合作共贏。俄羅斯總統(tǒng)普京譽之為“一項共贏而有前途的舉措”，匈牙利總理歐爾班視之為“一種建立在互相尊重和共同利益基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟全球化”。

毫不夸張地說，“一帶一路”建設(shè)實踐足以啟發(fā)人們對經(jīng)濟全球化的今天和未來進行更加深入的思考。經(jīng)濟全球化走到今天，很多“低垂的果子”已經(jīng)摘完，再往前必須直面發(fā)展不平衡這個結(jié)構(gòu)性問題。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，當今世界約60%的經(jīng)濟產(chǎn)出來自于距離海岸線不超過100公里的沿海地區(qū)，一些國家尤其是內(nèi)陸國家在經(jīng)濟全球化過程中被邊緣化，甚至成為“被遺忘的角落”，反過來制約經(jīng)濟全球化進程。人們越來越意識到，“一帶一路”倡議正是解決世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題的良方。

“一帶一路”倡議與相關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，在推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的過程中，成為經(jīng)濟全球化的重要牽引力。有目共睹的事實是，在“一帶一路”合作框架下，亞洲、非洲、拉丁美洲等廣大發(fā)展中地區(qū)正在逐步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利因此不斷輸送到那些“被遺忘的角落”。據(jù)專家估算，過去以關(guān)稅減讓為特征的經(jīng)濟全球化方式，最多能推動世界經(jīng)濟增長5%；而今以互聯(lián)互通為動力的新型經(jīng)濟全球化，能夠推動世界經(jīng)濟增長10%—15%。

事實表明，共建“一帶一路”，就是在推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展?！耙粠б宦贰彼鶚酥镜膰H合作，既有海納百川的胸懷，也有行穩(wěn)致遠的能力。恰如英國劍橋大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院資深研究員馬丁·雅克所看到的，“一帶一路”倡議難能可貴之處在于，它結(jié)合了一個宏大的愿景和實現(xiàn)這一愿景的每一步，它是自信而強大的，它必然成功。

（三）

“這是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè)，這是近幾十年來由一個國家提出的最廣泛的國際性經(jīng)濟合作倡議”“開啟美好未來的‘金鑰匙’”“迎來發(fā)展的歷史機遇”……5年來，越來越多的參與國家稱贊“一帶一路”建設(shè)務(wù)實高效，推進共贏。

觀察“一帶一路”，離不開對時代進步的感知和認同。但遺憾的是，安于故俗、溺于舊聞的一些西方人還是固執(zhí)地戴著有色眼鏡，借題發(fā)揮，歪曲事實。一些人惡意給“一帶一路”建設(shè)貼上標簽，實際上是囿于西方近現(xiàn)代擴張的歷史，來臆測所謂的“中國威脅”。

以西方國際關(guān)系理論來解釋“一帶一路”，往往會陷入解釋力不足的困境。

“如果純粹套用西方的理論來解釋中國，就會產(chǎn)生誤解，甚至是曲解。”新加坡國立大學(xué)教授鄭永年曾如是說。遺憾的是，至今西方一些人仍在這樣做，因此導(dǎo)致其與共建“一帶一路”的第一個5年擦肩而過。

“一帶一路”倡議在與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接時，打破了中心與邊緣的迷思，也從不帶任何文明優(yōu)越感，這超越了西方一些人的地緣政治想象，超越了西方歷史傳統(tǒng)中的那種在面對域外國家的文化與文明等方面的差異時，要么進行征服、要么予以同化的既有路徑。

事實是，“一帶一路”建設(shè)對參與國的政治經(jīng)濟制度不附加特殊要求，完全致力于最大限度激活參與者的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。正因為如此，《絲綢之路》一書的作者彼得·弗蘭科潘作出如是判斷：國際領(lǐng)導(dǎo)者們更需認識到的是增進相互聯(lián)系和交流的重大意義，“一帶一路”倡議正在幫助塑造當下及未來。

（四）

未來，一定是人類命運共同體的未來。中國倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運共同體理念，植根于源遠流長的中華文明，踐行于波瀾壯闊的中國外交，契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求。

世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化越是深入發(fā)展，人們越是能夠深刻認識到，“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺，已經(jīng)在為解決當前全球治理的失靈、失衡和失序問題進行實踐探索、積累實踐經(jīng)驗。正如習(xí)近平主席所指出：“共建‘一帶一路’不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑?！?

“一帶一路”建設(shè)，在對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒的過程中，謀求合作的最大公約數(shù)，把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起。

“一帶一路”建設(shè)，加強了國家間的政治互信，為構(gòu)建人類命運共同體鋪墊穩(wěn)定之基。政策溝通，戰(zhàn)略對接，求同存異，成為“一帶一路”倡議具有的鮮明特征。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、非盟《2063年議程》、哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟政策、土耳其的“中間走廊”倡議、蒙古國的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭的“琥珀之路”……各國和各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接起來、政策協(xié)調(diào)起來，合作大方向明確了、合力形成了，共同的利益越來越多，合作的愿望越來越濃，向人類命運共同體目標邁進的共識越來越強。

“一帶一路”建設(shè)，加強了國家間經(jīng)濟互融，為構(gòu)建人類命運共同體注入發(fā)展之力。從“無數(shù)鈴聲遙過磧”的大漠駝隊到日行千里的跨國班列，從“映日帆多寶舶來”的海運勝景到生機勃發(fā)的現(xiàn)代港口……古今共鑒，互聯(lián)互通讓各國經(jīng)濟在融合中加快發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)項目的背后，是扎扎實實的合作，是欣欣向榮的生機，相關(guān)國家日益形成利益共同體、責任共同體，構(gòu)建人類命運共同體之路越走越寬廣。

“一帶一路”建設(shè)，加強了國家間人文互通，為構(gòu)建人類命運共同體注入人文內(nèi)涵。正如美國耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·漢森所言，絲綢之路之所以改變了歷史，很大程度上是因為在絲綢之路上穿行的人們把他們各自的文化，像其帶往遠方的異國香料種子一樣沿途撒播。而今，在共建“一帶一路”的大道上，文化的播撒日益頻繁，文明的對話日益深入，正繪就民心相通的美好畫卷。從身走近，到心走近，“一帶一路”建設(shè)同時架設(shè)起文明的橋梁、友誼的紐帶，使人類命運共同體意識越來越深入人心。

投身“一帶一路”建設(shè)，沿線各國人民參與感、獲得感和幸福感與日俱增，期待并相信這條奮斗之路、幸福之路通往美好未來。

（五）

百川朝海，流行不止；道雖遼遠，無不到者。共建“一帶一路”，這是中國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案；這是中國同世界上眾多國家攜手努力的共同行動。

2018年中非合作論壇北京峰會發(fā)出這樣的宣言：非洲是“一帶一路”歷史和自然延伸，是重要參與方。中非雙方一致同意將“一帶一路”同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進雙方“一帶一路”產(chǎn)能合作，加強雙方在非洲基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)劃合作，為中非合作共贏、共同發(fā)展注入新動力。共建“一帶一路”正在中國與非洲之間搭建起新的合作橋梁，開辟新的合作天地。迄今，中國已與37個非洲國家和非洲聯(lián)盟簽署“一帶一路”合作文件。

再往前看，共建“一帶一路”的能量也在中阿、中拉、中歐、中國—中東歐之間不斷蓄積。擁抱“一帶一路”、共建美好未來，正成為更多國家和地區(qū)推動合作的大手筆、順應(yīng)潮流的大趨勢。

2018年7月中阿合作論壇第八屆部長級會議上，中阿雙方達成并簽署有關(guān)合作共建“一帶一路”的行動宣言，阿方歡迎“一帶一路”倡議，贊賞中阿雙方在此框架內(nèi)合作所取得的豐碩成果，商定將以習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”為主線，為增進戰(zhàn)略互信、實現(xiàn)復(fù)興夢想、實現(xiàn)互利共贏、促進包容互鑒共同努力。

2018年1月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議發(fā)表關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明，中方認為拉美和加勒比國家是海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方，邀請拉美和加勒比國家自愿加入該倡議。拉共體國家認為“一帶一路”倡議可以成為深化中國與拉美和加勒比國家經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、文化、旅游等領(lǐng)域合作的重要途徑。

同樣是在2018年，中國歐盟發(fā)表聲明指出，雙方將繼續(xù)推動中國“一帶一路”倡議與歐盟倡議對接，包括歐洲投資計劃以及擴大的泛歐運輸網(wǎng)絡(luò)，并通過兼容的海陸空運輸、能源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)促進“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”；中國—中東歐國家共同指出，各方愿支持“一帶一路”建設(shè)同中歐互聯(lián)互通平臺、泛歐運輸網(wǎng)絡(luò)西巴爾干延長線以及相關(guān)周邊合作倡議相對接，這將有益于歐洲一體化進程。

開局好，起步實，5年成果豐碩。前路遠，風光好，更要扎實推進。在項目建設(shè)上下功夫，在開拓市場上下功夫，在金融保障上下功夫，在推動教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領(lǐng)域交流上下功夫，在規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為上下功夫，在提高境外安全保障風險防范上下功夫……推動“一帶一路”建設(shè)走深走實，中國一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果。

面對滾滾向前的時代大潮，“一帶一路”建設(shè)乘勢而上、順勢而為，造福人民，造福世界。中國同各國在相遇相知、共同發(fā)展之路上攜手奮斗，一定能夠創(chuàng)造出人類命運共同體的光明未來。（國紀平）