為深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，我局?jǐn)M組織開展應(yīng)急預(yù)案管理、編制、演練等方面重大問題和政策研究，根據(jù)課題管理有關(guān)要求，現(xiàn)向社會(huì)公開征集研究課題承擔(dān)單位。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、課題研究要點(diǎn)

（一）應(yīng)急預(yù)案編制指南研究。本課題主要分析我國各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制情況，重點(diǎn)研究并編制應(yīng)急預(yù)案編制資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力調(diào)查、起草、評(píng)審、公布、修訂等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作指引，研究提出規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作意見建議。

（二）國家層面應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研究。本課題主要對(duì)需要國家層面重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性評(píng)估，重點(diǎn)研究并編制國家層面應(yīng)急預(yù)案制修訂規(guī)劃建議，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制修訂的前瞻性、系統(tǒng)性；研究應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。

（三）美國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及對(duì)我國借鑒研究。本課題主要總結(jié)分析美國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案管理機(jī)制的主要經(jīng)驗(yàn)及一般規(guī)律，著眼于全面優(yōu)化各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，研究提出新時(shí)代我國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的總體思路建議。

（四）應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究。本課題主要分析我國應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估開展情況，重點(diǎn)研究并編制應(yīng)急演練的類型、策劃、組織、評(píng)估等方面的規(guī)范要求；研究應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。

（五）國內(nèi)外典型災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)案例分析研究。本課題主要通過文獻(xiàn)分析、實(shí)證調(diào)研、案例研究等方法，深入研究當(dāng)前國內(nèi)外典型災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析總結(jié)我國典型災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作現(xiàn)狀、剖析存在的問題和不足，提出相應(yīng)的政策建議。

（六）當(dāng)前國內(nèi)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)研究。本課題主要對(duì)當(dāng)前地方專職消防、地方森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，提出健全完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系的具體建設(shè)需求和提升專業(yè)應(yīng)急救援能力的具體對(duì)策措施。

（七）我國區(qū)域性應(yīng)急救援中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究。本課題主要對(duì)我國東北、西北、華中、西南、東南地區(qū)的重大災(zāi)害應(yīng)急救援特點(diǎn)進(jìn)行研究，分析區(qū)域性應(yīng)急救援中心開展協(xié)調(diào)指揮，裝備儲(chǔ)備，培訓(xùn)演練，任務(wù)保障等工作的實(shí)際需求，提出技術(shù)業(yè)務(wù)設(shè)施建設(shè)、裝備器材配備的標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報(bào)要求

（一）課題申報(bào)單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣和政治素養(yǎng)，原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱，且具有與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷。為確保集中精力開展研究，每位負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一個(gè)課題。不接受以個(gè)人名義的申報(bào)。

（二）請(qǐng)認(rèn)真填寫課題申請(qǐng)書（見附件），并加蓋申報(bào)人單位（須具有獨(dú)立法人資格）公章，一式四份（另附電子版光盤），通過郵政系統(tǒng)或快遞寄至應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局（北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)，桑鵬杰，郵編：100054），信封上請(qǐng)注明“申報(bào)課題”字樣。同時(shí)將電子版發(fā)至sangpj@chinasafety.gov.cn，并在郵件主題中注明“申報(bào)課題—申報(bào)單位名稱”。

（三）申報(bào)截止日期為2019年5月20日（以寄出郵戳或快遞送達(dá)日期為準(zhǔn)）。

（四）我局將組織對(duì)研究課題申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審，按程序擇優(yōu)遴選。課題承擔(dān)單位入選名單將在應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布。

（五）課題負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)，課題研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我局所有。課題承擔(dān)單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得我局同意。課題承擔(dān)單位及參加人員對(duì)課題享有署名權(quán)。

三、課題執(zhí)行時(shí)間要求

課題執(zhí)行時(shí)間為簽訂合同之日起至2019年11月中旬。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照我局要求按時(shí)組織開展課題開題和終期評(píng)審，并在2019年11月20日前提交課題最終研究成果。

附件：應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局研究課題申請(qǐng)書

應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局

2019年5月13日