深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神
始終將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，實(shí)施清單式推進(jìn)、臺(tái)賬化管理，開展“回頭看”，對(duì)標(biāo)對(duì)表、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檢視落實(shí)效果。對(duì)2024年習(xí)近平總書記關(guān)于礦山瞞報(bào)事故、尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)管、“八條硬措施”等重要批示，深入研究制定貫徹落實(shí)措施。
扎實(shí)推進(jìn)瞞報(bào)事故“大起底”問(wèn)題銷號(hào)清零，制定打擊和防范礦山瞞報(bào)事故的若干措施，“大起底”涉及問(wèn)題全部核查完畢。
修訂《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。
全面加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)山西北方銅業(yè)十八河尾礦庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施閉庫(kù)治理，深化重點(diǎn)流域區(qū)域尾礦庫(kù)安全治理，對(duì)全國(guó)各類尾礦庫(kù)開展專項(xiàng)檢查。
深刻汲取典型事故教訓(xùn)，召開非煤礦山監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查、跟蹤督導(dǎo)力度。
山西、黑龍江、新疆、福建、河南、湖北等省級(jí)黨委政府高規(guī)格出臺(tái)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》實(shí)施意見(jiàn)。
強(qiáng)力推進(jìn)三年行動(dòng)和“八條硬措施”硬落實(shí)
制定三年行動(dòng)總體工作方案，以強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向真抓實(shí)干，持續(xù)加壓、走深走實(shí)。
出臺(tái)“八條硬措施”，納入三年行動(dòng)一體推進(jìn)，召開動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)。
開展“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”活動(dòng)，細(xì)化礦山企業(yè)、地方監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)察責(zé)任任務(wù)，組織暗訪組對(duì)各產(chǎn)煤省份開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零，建立全量匯總數(shù)據(jù)庫(kù)。抽調(diào)骨干對(duì)山西、黑龍江開展督導(dǎo)。
持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)治本攻堅(jiān)。
大力實(shí)施“三個(gè)一批”，對(duì)煤礦開展保供指標(biāo)安全評(píng)估，對(duì)不符合要求的煤礦核減或取消保供指標(biāo)，推動(dòng)新疆露天礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。
強(qiáng)力推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查和重大災(zāi)害治理
開展《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》專題培訓(xùn)，出臺(tái)《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，開展全國(guó)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，山東、新疆等省份啟動(dòng)區(qū)域性普查。實(shí)施煤礦災(zāi)害等級(jí)鑒定信息公示制度，公示煤與瓦斯突出鑒定結(jié)果，推動(dòng)煤礦瓦斯災(zāi)害等級(jí)升級(jí)。對(duì)發(fā)生瓦斯事故、高值超限報(bào)警的煤礦開展瓦斯防治能力評(píng)估，對(duì)湖南能源集團(tuán)開展瓦斯治理“解剖式”專項(xiàng)幫扶，山西、湖南對(duì)煤與瓦斯突出礦井逐頭逐面開展立體式大起底。建立重大災(zāi)害防控技術(shù)支撐工作機(jī)制，分災(zāi)種由國(guó)家能源、山東能源、礦冶集團(tuán)等企業(yè)牽頭成立技術(shù)團(tuán)隊(duì)，甘肅組建煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理等研究中心。落實(shí)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重大災(zāi)害防治攻關(guān)，組織開展煤炭深部安全開采工程試驗(yàn)，召開方案技術(shù)論證會(huì)，積極探索和儲(chǔ)備深部開采災(zāi)害治理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)力推進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置
動(dòng)態(tài)公示災(zāi)害嚴(yán)重礦井名單，持續(xù)推進(jìn)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，接入煤礦水害防治、煤礦重大設(shè)備感知數(shù)據(jù)，以及露天煤礦邊坡監(jiān)測(cè)、非煤露天礦山和尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。國(guó)家局、各省級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門24小時(shí)應(yīng)急值守，常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)預(yù)警及核查處置，全年瓦斯高值報(bào)警接報(bào)率、處置率100%。云南、陜西等省級(jí)局源頭打擊監(jiān)控系統(tǒng)造假突出問(wèn)題，約談設(shè)備廠家，劃出清退紅線。積極化解采掘接續(xù)緊張風(fēng)險(xiǎn)。全力化解汛期安全風(fēng)險(xiǎn)。開展水害防治專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)回應(yīng)響應(yīng)”機(jī)制。印發(fā)通知加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作，組織開展自救器專項(xiàng)培訓(xùn)、避災(zāi)路線專項(xiàng)演練、尾礦庫(kù)聯(lián)合演練等，科學(xué)安全有序指導(dǎo)救援。貴州推動(dòng)建立“礦醫(yī)聯(lián)動(dòng)”救治機(jī)制，及時(shí)救治危重傷礦工。
強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能提升
加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)供給力度。廣泛開展《煤礦安全生產(chǎn)條例》宣貫培訓(xùn)，修訂煤礦安全規(guī)程、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組建礦山安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力提升督政效能。遼寧局將督政實(shí)況在主流媒體曝光，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示督促整改；內(nèi)蒙古出臺(tái)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌包保礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定。修訂行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法手冊(cè)，出臺(tái)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任倒查辦法，組織工作組對(duì)開灤集團(tuán)錢家營(yíng)煤礦開展“穿透式”監(jiān)察，刀刃向內(nèi)倒查責(zé)任。重拳出擊“打非治違”，開展隱蔽工作面、自救器、監(jiān)控造假、資質(zhì)證書涉假、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等專項(xiàng)檢查。
強(qiáng)力推進(jìn)科技賦能和安全基礎(chǔ)建設(shè)
啟動(dòng)第二批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)及裝備推廣目錄、落后工藝及設(shè)備淘汰目錄。赴7個(gè)省份開展“礦山安全科技進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，推廣災(zāi)害治理先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提供安全生產(chǎn)技術(shù)路徑。會(huì)同7部門出臺(tái)礦山智能化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，召開非煤礦山智能化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，公布31類礦山領(lǐng)域機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景和66個(gè)場(chǎng)景實(shí)例。聯(lián)合中央黨校高規(guī)格舉辦全國(guó)礦山主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班。修訂出臺(tái)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣貫解讀會(huì)。印發(fā)加強(qiáng)煤倉(cāng)安全管理的通知、煤礦工業(yè)視頻安裝及聯(lián)網(wǎng)接入規(guī)范，推廣班組建設(shè)和崗位規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)做法，推進(jìn)“無(wú)視頻不作業(yè)”，大力提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)各級(jí)黨組開展中心組理論學(xué)習(xí)，舉辦讀書班，開展警示教育。開展全面提高監(jiān)察系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量行動(dòng)，全系統(tǒng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。開展監(jiān)管監(jiān)察人員大培訓(xùn)大練兵。舉辦提升礦山安全監(jiān)管能力專題研究班，對(duì)縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力逐步提升。加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，內(nèi)蒙古、遼寧成立礦山安全監(jiān)管局，山西、貴州、湖北明確非煤礦山行業(yè)管理部門，新疆全面整合礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員。開展監(jiān)察干部異地交流、“上掛下派”，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”多渠道培養(yǎng)干部，山西局從省屬國(guó)有企業(yè)引進(jìn)礦長(zhǎng)充實(shí)基層監(jiān)察隊(duì)伍，貴州局向地方市縣政府輸送專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，湖北局選聘國(guó)有礦山安全總監(jiān)掛職交流，干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。動(dòng)真碰硬整治形式主義，整合改造政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序，超常規(guī)推進(jìn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。
來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)
