系列解讀稿之三 | 一以貫之推動2025年重點工作落實見效
礦山安全生產(chǎn)工作總體思路
全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照全國應急管理工作會議部署，深入貫徹落實兩辦《意見》，進一步全面深化礦山安全生產(chǎn)領域改革，一體推進三年行動和“八條硬措施”硬落實，強化源頭防控、過程管控、應急管理，狠抓依法治安、科技強安、人才興安，壓責任、提能力，持續(xù)推進礦山安全“一件事”全鏈條治理，有效防范礦山重特大事故。
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堅持統(tǒng)籌兼顧，一體推進三年行動和“八條硬措施”硬落實
◆要深化三年行動治本攻堅。
◆要開展“八條硬措施”全覆蓋復盤檢驗。
◆要進一步全面深化礦山安全生產(chǎn)領域改革。統(tǒng)籌謀劃“十五五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作，科學確定主要任務和重大項目，并推動納入國家及地方規(guī)劃“大盤子”。
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堅持源頭防控，狠抓重大災害超前治理
◆要持續(xù)深化隱蔽致災因素動態(tài)普查。
◆要強力推進重大災害超前治理。各省級監(jiān)管監(jiān)察部門要督促礦山企業(yè)針對不同災害，落實人防、技防、工程防、管理防等綜合措施。
【瓦斯方面】緊盯臨突非突、按突出礦井管理、瓦斯頻繁高值超限“三類”礦井。
【水害方面】緊盯水文地質類型復雜極復雜、資源整合、露天轉井工“三類”礦山。
【火災方面】緊盯淺采復采、開采容易自燃煤層、高硫礦等“三類”礦山。
【沖擊地壓、巖爆和頂板管理方面】緊盯采深超600米的煤礦、采深超800米的非煤礦山、堅硬和松軟頂板礦山等“四類”礦山。
【煤塵方面】緊盯有煤塵爆炸危險的礦井。
【露天邊坡方面】緊盯“小露天”、高陡邊坡露天礦。
【尾礦庫方面】緊盯“頭頂庫”、無主庫、加高擴容庫、沿江沿河庫等“四類”尾礦庫。
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堅持過程管控，狠抓雙重預防機制建設
◆要完善重大安全風險管控機制。
◆要完善重大隱患排查治理“一庫四機制”?！耙粠臁笔侵卮箅[患數(shù)據(jù)庫，“四機制”是自查自改、跟蹤督辦、責任倒查、舉報獎勵機制。
◆要大力提升安全管理水平。編制礦山安全文化建設標準指南，積極推進礦山安全文化優(yōu)秀案例發(fā)布活動，盡快出臺非煤礦山安全生產(chǎn)標準化新標準。
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堅持應急管理，狠抓監(jiān)測預警處置和事故調查處理
◆要強化預警分級處置。
◆要嚴格事故調查處理。
◆要深入開展警示教育。
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堅持依法治安，著力提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法質效
◆要健全法規(guī)標準。
◆要強化分級分類監(jiān)管監(jiān)察。
◆要堅持處理處罰與教育提升并重。
◆要持續(xù)強化全過程執(zhí)法監(jiān)督。
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堅持科技強安，大力提升新質生產(chǎn)力發(fā)展水平
◆要健全完善科技創(chuàng)新機制。
◆要穩(wěn)步推進礦山智能化建設。
◆要強化科技支撐保障。
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堅持人才興安，大力提升從業(yè)人員安全素質
◆要切實加強安全培訓。
◆要切實加強專業(yè)人員配備。
◆要切實加強從業(yè)人員管理，重點抓好外包隊伍管理和安全班組建設。
8
堅持查企驗政、督政促企，一體壓實礦山安全生產(chǎn)責任
◆要加強對涉礦國有企業(yè)上級公司的監(jiān)督檢查。
◆要持續(xù)完善督政工作機制。
◆要抓住“關鍵人”“關鍵事”督政。
9
堅持轉變作風，全面提升監(jiān)管監(jiān)察能力水平
◆要強化政治機關建設。
◆要統(tǒng)籌監(jiān)管監(jiān)察隊伍培訓。
◆要加強監(jiān)察干部選育管用。
◆要切實為基層松綁減負。
來源：中國煤炭報
