國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好
春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理
礦安〔2025〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號，以下簡稱“八條硬措施”）和《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》有關(guān)要求，全力防范化解重大安全風(fēng)險，確保2025年春節(jié)前后礦山安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、嚴(yán)格停工停產(chǎn)期間安全管理各級礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山企業(yè)在停工停產(chǎn)前，制定針對性工作方案，明確停工停產(chǎn)時間、范圍、保障措施、應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織落實；嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好調(diào)度指揮和應(yīng)急處置工作；加強變電所、水泵房、通風(fēng)機房等要害場所的巡回檢查，確保供電、排水、通風(fēng)、提升運輸?shù)认到y(tǒng)安全運行，停產(chǎn)期間單崗作業(yè)人員要做好安全防護，嚴(yán)禁單人進入通風(fēng)不良、頂板不完好等危險區(qū)域進行作業(yè)、巡檢；加強瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體監(jiān)測，嚴(yán)格落實瓦斯治理和防滅火措施。二、嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序（一）嚴(yán)格開展自查自驗。各級礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前自查自驗；組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災(zāi)種的安全風(fēng)險辨識評估和全覆蓋隱患排查；排查各系統(tǒng)主要設(shè)備運行情況，嚴(yán)防設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；開展崗前培訓(xùn)工作，重點對新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術(shù)人員開展專項培訓(xùn)，確保人員滿足安全上崗條件；強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試運轉(zhuǎn)期間的安全管理，確保人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。（二）嚴(yán)格履行驗收程序。對自行連續(xù)停工停產(chǎn)時間不足1個月的礦山，由上級企業(yè)負(fù)責(zé)驗收，沒有上級企業(yè)的，由礦長組織驗收。對停工停產(chǎn)超過1個月的礦山，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的礦山，因自然災(zāi)害或礦井災(zāi)變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴(yán)重破壞或封閉井口（采區(qū)）的礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（三）嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)。存在組織機構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進行培訓(xùn)、隱蔽致災(zāi)因素普查不清、未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險辨識和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（四）嚴(yán)把驗收關(guān)口。各級礦山安全監(jiān)管部門要按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，把好礦山安全生產(chǎn)“第一關(guān)”，嚴(yán)防無序復(fù)產(chǎn)、帶病復(fù)產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，對驗收把關(guān)不嚴(yán)的，要追究驗收單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三、嚴(yán)格礦山安全監(jiān)管監(jiān)察（一）有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。各級礦山安全監(jiān)管部門要精準(zhǔn)掌握礦山停產(chǎn)時間、停產(chǎn)檢修及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，摸清本地區(qū)需由礦山安全監(jiān)管部門驗收的礦山底數(shù)，結(jié)合礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收計劃，超前研判各類風(fēng)險，認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，防止驗收工作流于形式。（二）強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)抽查檢查。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要嚴(yán)格按照“八條硬措施”要求，結(jié)合執(zhí)法計劃對經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過的礦山進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，要責(zé)令推倒重來，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)一個縣（市、區(qū)）、一個企業(yè)有2座及以上礦山未履行驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)的，要約談屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促對該地區(qū)和本企業(yè)所有礦山重新組織驗收。
國家礦山安全監(jiān)察局
2025年1月16日
