應急管理部公布一批特種作業(yè)領域資格證書涉假典型案例

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應急管理部公布一批特種作業(yè)領域

資格證書涉假典型案例

為深入推進安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理工作，應急管理部日前公布一批特種作業(yè)領域資格證書涉假典型案例，以案示警，震懾特種作業(yè)資格證書制假售假違法犯罪活動，警示生產(chǎn)經(jīng)營單位主動落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決杜絕持假證上崗等違法違規(guī)行為。

一、制售假冒證書類案例

1.云南省曲靖市袁某等人偽造、買賣國家機關證件案

2023年6月，曲靖市應急管理局接到江蘇省南京市檢察院要求協(xié)查曲靖市轄區(qū)買賣國家機關證件并使用的案件通報后，隨即配合公安等有關部門偵辦案件。經(jīng)查，曲靖市麒麟?yún)^(qū)袁某等10人于2021年至2023年5月期間，先后以300-800元不等價格從江蘇省購買虛假特種作業(yè)操作證300余本，然后轉賣給全國各地特種作業(yè)從業(yè)人員，并從中獲取非法利益。案涉虛假證件被公安機關依法收繳，袁某等10人被采取強制措施，并依法移送檢察機關審查起訴。2024年4月8日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院以偽造、買賣國家機關證件罪判處主犯袁某有期徒刑3年、緩期5年執(zhí)行，其他犯罪嫌疑人正在進一步審理中。

2.江蘇省蘇州市朱某某等人涉嫌偽造、買賣國家機關證件案

2024年5月中旬，蘇州市公安局接到一條網(wǎng)絡淘寶店鋪涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章線索。接到線索后，蘇州市公安局會同蘇州市應急管理局、吳江區(qū)公安局立即開展核查。2024年6月13日，公安機關成功抓獲犯罪嫌疑人朱某某、黃某某等4人，查扣各類證件80余本和電腦主機等各類作案工具。經(jīng)查，朱某某等人注冊了一家公司，以開設淘寶商鋪的形式引流吸引客戶，通過微信與購證上家、買證客戶進行聯(lián)系，給多人辦理偽造市場監(jiān)督管理局、應急管理局等國家機關簽發(fā)的特種作業(yè)、主要負責人相關證件，并通過郵寄快遞方式交付給對方，從中牟利數(shù)萬余元。截至目前，朱某某、黃某某等8人因涉嫌偽造、買賣國家機關證件罪被依法采取刑事強制措施，目前案件正在偵辦過程中。

3.山東省菏澤市劉某某等涉嫌偽造、買賣國家機關證件案

2024年2月20日，山東省曹縣應急局聯(lián)合曹縣建筑施工主管部門對建筑工地進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)工人張某某等持有的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，無法通過“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”進行查詢驗證，經(jīng)現(xiàn)場了解，證書為未經(jīng)培訓購買所得。曹縣應急管理局根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，將相關線索依法移交曹縣公安機關處理，公安機關獲取線索信息后迅速展開調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)張某某等人辦理假證的情況并非個例，其背后有完整的虛假國家證件制作和銷售犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。曹縣公安局于2024年4月2日立案偵查，通過線索摸排，在外地公安配合下，查處了以吳某某為首的省外假證售賣窩點和以彭某為首的制作窩點，追繳假證122個，采取刑事強制措施23人，并于2024年5月22日、6月19日和6月21日以涉嫌偽造、買賣國家機關公文、證件、印章罪逮捕張某、劉某某、徐某某等16名犯罪嫌疑人。目前案件正在進一步偵辦中。

4.湖南省長沙市李某等涉嫌偽造、買賣國家機關證件案

2024年6月初，長沙市公安局公交治安管理分局民警在日常巡邏工作中發(fā)現(xiàn)長沙市火車站、小吳門、書院路碧湘街菜市場附近發(fā)現(xiàn)有人當街舉牌“制證”“刻章”，宣稱只要“客戶”提需求，就可以提供“訂單式”“一條龍”服務。經(jīng)偵查，公安機關發(fā)現(xiàn)以李某某、鄧某某、彭某某為首的制作、販賣國家機關證件的團伙，利用線上線下相結合的方式，制造并出售各類假證件（證明、文書）189份、假公章500余枚（其中包含假特種作業(yè)操作證30余本）。該制售假團伙犯罪嫌疑人被刑事拘留7人，被采取強制措施1人。隨后，公安機關又陸續(xù)找到40余名購買假證件、假印章的人員，依法對中間商鄒某某、田某、李某某等3名嫌疑人采取強制措施，同時對購買偽造高處作業(yè)證的喻某某等10名人員采取強制措施。該案正在進一步偵辦中。

二、使用假冒證書類案例

5.江蘇省無錫市某機械加工廠特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年4月10日，無錫市新吳區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對新吳區(qū)某機械加工廠（個體工商戶）開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)電焊作業(yè)人員馬某、申某、顧某3人正在進行焊接作業(yè)，該單位提供了馬某、申某、顧某和電焊輔助工寧某的特種作業(yè)操作證，經(jīng)查驗，以上4人所持的特種作業(yè)操作證系偽造證件，是該機械加工廠主要負責人朱某購買的。該機械加工廠特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對上述違法行為，無錫市新吳區(qū)應急管理局依法責令該機械加工廠限期改正，做出罰款人民幣9.4萬元的行政處罰。該機械加工廠主要負責人朱某買賣偽造的國家機關證件，違反了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，已移送無錫市公安局新吳分局對該案件進一步審理，依法追究相關責任。

6.北京市某科技發(fā)展有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年6月18日，北京市朝陽區(qū)應急管理局對某科技發(fā)展有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司特種作業(yè)人員謝某所持的高壓電工特種作業(yè)證系偽造證件。經(jīng)現(xiàn)場詢問了解，謝某承認使用的偽造特種作業(yè)操作證是其在黑龍江省某市花費1600元購得。該公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對上述違法行為，北京市朝陽區(qū)應急管理局依法責令該公司限期改正，并作出罰款人民幣1.3萬元的行政處罰。同時按照“行刑銜接”工作流程，將謝某移送至公安機關處理，謝某因使用偽造的特種作業(yè)操作證件被給予行政拘留五日的處罰。

7.貴州省貴陽市某化工有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年8月1日，貴陽市開陽縣應急管理局執(zhí)法人員對開陽縣某化工有限公司開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司一名特種作業(yè)人員蔣某某所持高壓電工特種作業(yè)操作證系偽造證件，該企業(yè)也未建立健全特種作業(yè)人員檔案。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定。對上述違法行為，開陽縣應急管理局依法對該公司給予警告，作出罰款人民幣3.0萬元的行政處罰，對持假證人員蔣某某作出罰款人民幣0.31萬元的行政處罰，并將假證問題線索移送至公安機關，依法追究相關責任。

8.新疆烏魯木齊市某安裝工程有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年6月15日，烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)開區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對某安裝工程有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)水電班組10人使用偽造的特種作業(yè)操作證，且其中陳某、李某、王某、易某某等4人持有的偽造特種作業(yè)操作證可通過虛假網(wǎng)站進行查詢。該公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對上述違法行為，烏魯木齊市甘泉堡應急管理局依法責令該公司限期改正，并做出罰款人民幣5.0萬元的行政處罰。同時按照“行刑銜接”工作流程，將使用假證和網(wǎng)絡售假等有關問題線索移交烏魯木齊市甘泉堡公安分局，依法追究相關責任。

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