冀安監(jiān)管人〔2018〕150號

各市（含定州、辛集市）安全監(jiān)管局，雄安新區(qū)安全監(jiān)管局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理，有效提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，推動實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)2018年全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會議和“冀安委辦〔2018〕18號”“冀安委辦[2018]19號”“冀安監(jiān)管人〔2018〕77號”等有關(guān)會議文件要求，省局決定，自2018年6月下旬開始，組織開展全省安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體安排

2018年安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治、生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查、安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查等三項(xiàng)行動（以下簡稱安全培訓(xùn)三項(xiàng)行動）組成。安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動單獨(dú)組織實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查與安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動同時(shí)組織實(shí)施。每項(xiàng)行動分為自查自改、監(jiān)督檢查、督導(dǎo)抽查等三個(gè)階段實(shí)施。

二、組織方式

（一）自查自改階段：各生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照安全培訓(xùn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及本通知等有關(guān)規(guī)定，自行組織開展安全培訓(xùn)三項(xiàng)行動的自查自改，解決本單位安全培訓(xùn)工作中存在的各類突出問題，有效提升安全培訓(xùn)工作質(zhì)量。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自改結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)填寫《河北省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)條件報(bào)告表》（詳見附件1），并上報(bào)至所在市安全監(jiān)管局。

（二）監(jiān)督檢查階段：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動由各市安全監(jiān)管局牽頭、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局配合，組織實(shí)施對本市所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查；生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查和安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動由縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配合，組織實(shí)施對本縣（市、區(qū)）20家以上高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和10家以上非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）督導(dǎo)抽查階段：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動由省安全監(jiān)管局對各市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，原則上每個(gè)市不低于2家。生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查和安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動由省、市安全監(jiān)管局對各縣（市、區(qū)）工作情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，其中：市安全監(jiān)管局對本行政區(qū)域內(nèi)4個(gè)以上縣（市、區(qū)）、每個(gè)縣（市、區(qū)）4家以上生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查，省安全監(jiān)管局對每個(gè)市2個(gè)以上縣（市、區(qū)）、每個(gè)縣（市、區(qū)）2家以上生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

三、時(shí)間安排

（一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治時(shí)間安排：2018年6月26日至9月30日。其中：第一階段，6月26日至8月20日，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自改；第二階段，8月21日至9月10日，市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局監(jiān)督檢查；第三階段，9月11日至9月30日，省安全監(jiān)管局督導(dǎo)抽查。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查和安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動時(shí)間安排：2018年6月26日至9月30日。其中：第一階段，6月26日至7月25日，生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改；第二階段，7月26日至8月20日，縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查；第三階段，8月21日至9月10日，市安全監(jiān)管局對本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)抽查；9月11日至9月30日，省安全監(jiān)管局對各市進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

四、重點(diǎn)檢查范圍

（一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動重點(diǎn)檢查范圍：主要包括從事生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查行動重點(diǎn)檢查范圍：主要排查礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定持證上崗情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其承包、承租單位特種作業(yè)人員持證上崗情況，重點(diǎn)排查特種作業(yè)人員無證、持過期證上崗以及我省特種作業(yè)人員持外省操作資格證、在我省工作的外省特種作業(yè)人員所持操作資格證以及承包、承租單位特種作業(yè)人員所持操作資格證的真?zhèn)吻闆r等。

（三）安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動重點(diǎn)檢查范圍：主要檢查下級政府及其安全監(jiān)管部門履行安全培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)情況，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以及從業(yè)人員100人以上機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的承包、承租單位，被安全監(jiān)管部門列入失信名單以及2017年以來發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況等。

五、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件情況；

2.具有培訓(xùn)所需要的教學(xué)及后勤保障設(shè)施的情況；

3.經(jīng)考核合格的專（兼）職教師的配備情況；

4.建立安全培訓(xùn)管理制度的情況；

5.執(zhí)行培訓(xùn)大綱與建立培訓(xùn)檔案的情況；

6.培訓(xùn)收費(fèi)的情況；

7.培訓(xùn)學(xué)員首次考試通過率情況；

8.其他需要檢查內(nèi)容。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查行動重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.主要負(fù)責(zé)人依法接受安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；

2.安全生產(chǎn)管理人員依法接受安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；

3.建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案的情況；

4.特種作業(yè)操作資格證真?zhèn)蔚暮瞬榧疤幹们闆r；

5.作業(yè)現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗的執(zhí)行情況；

6.其他需要檢查內(nèi)容。

（三）安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.貫徹落實(shí)“冀安委辦〔2018〕18號”有關(guān)安全培訓(xùn)七項(xiàng)工作制度的情況；

2.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；

3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的情況；

4.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員依法接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；

5.特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

6.執(zhí)行培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7.新上崗的從業(yè)人員接受三級安全培訓(xùn)教育的情況；

8.新招的有關(guān)從業(yè)人員師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育的情況；

9.從業(yè)人員每年接受安全再培訓(xùn)的情況；

10.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況；

11.調(diào)整工作崗位或離崗六個(gè)月以上重新上崗時(shí)對從業(yè)人員重新進(jìn)行車間級、班組級安全培訓(xùn)的情況；

12.在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，對從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)的情況；

13.發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員和負(fù)有直接責(zé)任的特種作業(yè)人員重新參加安全培訓(xùn)的情況；

14.協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)的情況；

15.建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案的情況；

16.使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的情況；

17.其他需要檢查的情況。

各級安全監(jiān)管部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動的同時(shí)，對下級安全監(jiān)管部門開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動的情況一并進(jìn)行督查。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)。此次全省安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，是全省2018年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，是省安委會對各市考核的重要指標(biāo)，是推進(jìn)全省安全發(fā)展的治本之策，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位要高度重視，明確目標(biāo)，倒排工期，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查自改，認(rèn)真組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查和督導(dǎo)抽查，確保活動有序推進(jìn)。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和檢查內(nèi)容，組織開展安全培訓(xùn)自查活動，及時(shí)整改存在的各類問題和隱患。市縣安全監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要堅(jiān)決杜絕工作不認(rèn)真，作風(fēng)不扎實(shí)的問題，要充分發(fā)揮監(jiān)管監(jiān)察工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動的有效開展。通過強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，進(jìn)一步提升安全培訓(xùn)工作質(zhì)量，筑牢安全培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。在安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動中，各級安全監(jiān)管部門要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、實(shí)”作風(fēng)，要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，要以嚴(yán)格的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動，提升完善一批優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰一批不達(dá)標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員證件大排查行動，嚴(yán)厲打擊使用非法印制、偽造、倒賣的“三項(xiàng)崗位”人員證件行為。以嚴(yán)格的安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，不斷提升安全培訓(xùn)對安全生產(chǎn)工作的支撐和保障作用。

請各市于2018年10月15日前將本市的安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動總結(jié)及《河北省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)條件報(bào)表》《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大整治行動執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》《安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法大督查行動執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的紙質(zhì)版郵寄至省局，電子版發(fā)送至hbajpxc@163.com，以上資料將作為對各市2018年度安全生產(chǎn)考核的重要參考。

各市縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年6月26日