國家煤礦安監(jiān)局組織監(jiān)察組在山西開展異地監(jiān)察執(zhí)法時指出——

煤礦管理者不懂不學法，怎么保安全？

本報訊 日前，國家煤礦安監(jiān)局組織監(jiān)察組到山西省晉中市開展異地監(jiān)察執(zhí)法，檢查發(fā)現(xiàn)個別煤礦企業(yè)在落實上級決策部署、履行安全生產(chǎn)主體責任和煤礦災害治理方面還有差距。

監(jiān)察組在對山西焦煤集團介休正益煤礦通報檢查情況時嚴肅指出：“國家煤礦安監(jiān)局年初印發(fā)關(guān)于開展‘學法規(guī)、抓落實、強管理’活動的通知，將《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》（簡稱‘一規(guī)程三細則’）列為學習培訓重點，但從我們對煤礦管理人員進行的抽考情況看，礦長、總工程師都不能寫全‘三細則’名稱，也未對活動作出安排，沒有組織全體職工開展學習，管理人員不懂、不學煤礦安全法規(guī)，不知道怎么干符合規(guī)定，還怎么指揮生產(chǎn)，怎么確保安全？”

經(jīng)過全面檢查，執(zhí)法人員在該礦共查處各類安全隱患20條，包括涉嫌在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)、未按規(guī)定進行探放水的重大生產(chǎn)安全事故隱患。

正益煤礦是資源整合礦井。9號煤層經(jīng)過數(shù)年開采存在大量老空區(qū)。目前開采的11號煤層，上距9號煤老空區(qū)僅20米。檢查發(fā)現(xiàn)，該礦在11—110運輸順槽進行探放水作業(yè)，在老空水體方向僅布設1個鉆孔；在實際探測深度未達到設計要求的情況下，沒有按照實際探測深度確定巷道的安全掘進距離，造成礦工在有突水危險的區(qū)域冒險作業(yè)。

今年4月28日，山西介休鑫峪溝煤業(yè)有限公司發(fā)生一起透水事故，3人被困，后經(jīng)全力救援，被困人員所幸全部升井。這起事故暴露出一些煤礦管理人員對煤礦安全相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、企業(yè)主體責任履行不到位、對水害等煤礦災害治理重視程度不夠、防治水措施落實不到位等問題。

“管理人員對規(guī)章標準不熟悉，又不組織培訓，業(yè)務能力的缺失，造成對重大隱患視而不見，一旦發(fā)生突水，后果不堪設想。”監(jiān)察組指出，“要確保安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還在于落實企業(yè)主體責任，提高煤礦管理水平和專業(yè)化水平?！?

針對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)察組向地方政府進行了通報，要求舉一反三、嚴格處罰，有效防范化解煤礦重大安全風險。山西煤礦安監(jiān)局晉中監(jiān)察分局立即責令該礦停產(chǎn)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處罰款合計180萬元。