黃明在全國(guó)安全防范暨專項(xiàng)督查工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

深刻吸取事故教訓(xùn) 突出重點(diǎn)督導(dǎo)檢查 推動(dòng)深化集中整治確保歲末年初安全穩(wěn)定

12月20日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開全國(guó)安全防范暨專項(xiàng)督查工作視頻會(huì)議，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署做好安全生產(chǎn)集中整治和國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深刻分析和吸取近期事故多發(fā)教訓(xùn)，突出重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，推動(dòng)深化集中整治，狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保歲末年初安全穩(wěn)定。

黃明指出，今年以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。11月中旬以來(lái)，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中整治全面開展，大部分地區(qū)抓得比較緊比較實(shí)，但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域深層次矛盾問題累積疊加，真抓實(shí)干的勁頭不足，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治走過場(chǎng)，斗爭(zhēng)精神嚴(yán)重不足，整治工作不實(shí)，存在較大差距，事故多發(fā)頻發(fā)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

黃明強(qiáng)調(diào)，要深化集中整治確保歲末年初安全穩(wěn)定。一是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查要更深更細(xì)。全面查漏補(bǔ)缺，把自查自糾貫穿始終，從嚴(yán)從實(shí)抓排查。二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要緊抓不放。煤礦要把近期集中發(fā)生的事故通報(bào)到每一名礦長(zhǎng)、每一個(gè)班組和職工，嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)重災(zāi)害，深入開展解剖式專項(xiàng)監(jiān)察。?；芬姓沃卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)冬防措施。煙花爆竹要嚴(yán)防銷售旺季突擊生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。非煤礦山要強(qiáng)化冒頂坍塌、跑車、火災(zāi)等防范措施，嚴(yán)密管控增儲(chǔ)擴(kuò)能安全風(fēng)險(xiǎn)。道路運(yùn)輸要堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”、嚴(yán)重超載超限和無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)災(zāi)害天氣交通安全管控。消防要深化冬春火災(zāi)防控，加強(qiáng)高層建筑、大型綜合體等集中治理，集中開展打通“生命通道”行動(dòng)。建筑施工要加強(qiáng)安全檢查，堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包。工貿(mào)要深化冶金煤氣、涉氨制冷和有限空間等專項(xiàng)治理。城市燃?xì)狻⒙糜?、民爆、漁船、農(nóng)機(jī)等行業(yè)也要深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。三是監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)有效。要嚴(yán)以履職，正確處理好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)系，要?jiǎng)诱媾鲇?，依法依?guī)嚴(yán)懲嚴(yán)重違規(guī)違法行為，堅(jiān)持群專結(jié)合，發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查治理，組織專家開展精準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)。四是應(yīng)急處置要及時(shí)高效。加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)消防救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，提高救災(zāi)工作的敏感性和主動(dòng)性。五是始終保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，做到肩膀要寬、腰桿要硬、腿腳要有勁。

黃明指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好集中整治專項(xiàng)督查工作。這次國(guó)務(wù)院安委會(huì)專項(xiàng)督查，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別組成16個(gè)組，通過查企業(yè)查基層倒查屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。督查工作要推動(dòng)落實(shí)安全發(fā)展理念，督促檢查地方黨委政府對(duì)總書記重要指示是否真正入腦入心。要推動(dòng)強(qiáng)化安全監(jiān)管，督查推動(dòng)各有關(guān)部門按照“三個(gè)必須”要求和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則主動(dòng)擔(dān)責(zé)履職。要推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治落地見效，推動(dòng)落實(shí)春運(yùn)安全防控措施。要推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，立足于安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度，推動(dòng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)督查方式，深入基層一線，加強(qiáng)輿論曝光，把集中整治工作情況納入地方安全生產(chǎn)工作考核和干部政績(jī)考核。

應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)付建華主持會(huì)議。擔(dān)任督導(dǎo)組長(zhǎng)的國(guó)家有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查組全體成員，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組副司局級(jí)以上干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

根據(jù)此次專項(xiàng)督查工作安排，16個(gè)督查組分別由應(yīng)急管理部以及發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)等相關(guān)部委的部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)北京、河北、山西、遼寧、黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、四川、云南、貴州、陜西等省份開展專項(xiàng)督查。本次專項(xiàng)督查重點(diǎn)督查五方面問題：一是對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不到位，抓不住關(guān)鍵問題，吸取事故教訓(xùn)不深刻，沒有做到舉一反三整改；二是重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改不到位，煤礦、煙花爆竹、消防、春運(yùn)等安全管控措施不落實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工等企業(yè)搶進(jìn)度、趕工期，“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛“三超一疲勞”，用氣用煤（潔凈型煤）安全措施不落實(shí)等；三是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，該停的沒停、該關(guān)的沒關(guān)，放任自流或簡(jiǎn)單化、一刀切，沒有真正解決實(shí)際問題；四是工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，自查自糾停留表面，相關(guān)主管部門推諉扯皮，重點(diǎn)難點(diǎn)問題拖而不辦；五是群專結(jié)合體系不健全，發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查治理不夠，沒有組織專家開展精準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)。