全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議要求

奮力推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化

為全面建成小康社會創(chuàng)造良好安全環(huán)境

1月7日至8日，全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議在京召開。國家煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長黃玉治強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述以及全國應急管理工作會議精神，堅持生命至上、安全第一，堅持全面從嚴治黨和監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務“一起抓”，以防范化解重大風險為“先手棋”，以遏制重特大事故為“牛鼻子”，以打非治違為著力點，以煤礦“一通三防”全覆蓋監(jiān)察和“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動為抓手，標本兼治、攻堅克難，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭實現(xiàn)煤礦事故總量、較大以上事故和百萬噸死亡率“三個下降”，全面完成煤礦安全生產(chǎn)“十三五”目標任務，為奪取全面建成小康社會偉大勝利創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

會議指出，2019年各產(chǎn)煤地區(qū)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、煤礦企業(yè)強化紅線意識，監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能不斷提高，防災治災能力不斷增強，煤礦智能化建設不斷加快，煤礦安全基礎不斷夯實。2019年全國煤礦發(fā)生死亡事故170起、死亡316人，同比分別下降24.1%和5.1%；百萬噸死亡率0.083，同比下降10.8%。

會議強調(diào)，盡管近年來煤礦安全生產(chǎn)成效明顯，但面臨的形勢依然嚴峻，保穩(wěn)定防反彈的任務仍然艱巨，還存在蓄意違法違規(guī)行為屢禁不止、安全風險意識不強、“一通三防”工作依然薄弱、落后產(chǎn)能淘汰退出不堅決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“寬松軟”等問題亟待解決。

今年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大。會議要求，要堅持安全發(fā)展，強化風險意識，提升應急救援水平，推動習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)和防范化解風險重要論述落地見效。要堅持系統(tǒng)治理，健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的工作格局。要堅持源頭治理，推進重大災害超前治理，推進落后產(chǎn)能淘汰退出，嚴格安全準入和產(chǎn)能核增，健全風險隱患雙重預防機制，完善安全預防控制體系。要堅持依法治理，健全煤礦安全法治體系，在法規(guī)標準宣貫上、在打非治違上、在遠程監(jiān)管監(jiān)察上、在汲取事故教訓上下功夫。要堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重，推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展，推進智能化建設全面鋪開，推進安全技能持續(xù)提升，推進“一優(yōu)三減”措施落地，不斷夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。要堅持全面從嚴治黨，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察能力，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

國家煤礦安監(jiān)局副局長李萬疆作會議總結(jié)，副局長宋元明、桂來保、張恩璽出席會議。會議期間，還舉行了煤監(jiān)系統(tǒng)新任職干部憲法宣誓儀式、任職集體談話和2019年度工作集中總結(jié)述職會議。