各省級煤礦安監(jiān)局，機關各司室：

根據中辦、國辦《關于做好2019年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》精神，按照國務院安委會辦公室、應急管理部工作部署，現就煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)做好2019年元旦、春節(jié)期間有關工作通知如下：

一、高度重視“兩節(jié)”期間煤礦安全生產工作。2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節(jié)期間的煤礦安全生產各項工作十分重要。各單位要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹習近平總書記關于做好歲末年初安全生產工作的重要指示精神，及時研究安排本轄區(qū)和分管領域內各項工作，狠抓各項安全防范責任措施落實，堅決遏制煤礦重特大事故，以實際行動營造歡樂、祥和、安寧的節(jié)日氛圍。

二、全面開展高風險煤礦安全“體檢”。要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，全面開展煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水害嚴重、采深超千米和單班下井人數多等高風險煤礦安全“體驗”。要在企業(yè)自檢自改、組織專家系統(tǒng)排查重大安全風險和隱患的基礎上，集中開展安全隱患整治工作，對無法保障安全生產的煤礦要依法責令停止生產作業(yè)。

三、加強節(jié)日期間的煤礦安全監(jiān)察工作。要督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。對節(jié)日期間停產停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產檢修作業(yè)安全保障措施，利用停產期間排查隱患；對節(jié)日期間正常組織生產建設的煤礦，要督促其加強對員工的安全教育，嚴格落實領導帶班制度，沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè)，做到“不安全不生產”；對節(jié)后復產復工的煤礦，要督促指導地方政府嚴格落實復產驗收制度，嚴厲打擊未經驗收或驗收不合格擅自復產復工行為；對關停取締礦井，要督促地方政府落實“一對一”盯守責任，嚴防擅自生產。要加強對重點產煤地區(qū)、重點企業(yè)和重點煤礦的監(jiān)督檢查，利用明查暗訪、隨機抽查等手段，多渠道發(fā)現線索，依法從重處罰突擊生產、超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)行為。

四、認真做好應急值守和信息報送工作。要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯(lián)絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時啟動應急預案，快速響應、有效應對、及時處置。要加強事故信息上報工作，各省級煤礦安監(jiān)局及所屬駐地監(jiān)察分局要授權值班人員在接到較大以上事故和較大以上涉險事故信息后，第一時間電話快報至國家煤礦安監(jiān)局值班室，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報情況。要注重輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現輿論熱點立即核實，正確引導輿論，防止負面炒作。

五、堅持不懈正風肅紀。各級黨組織和各級黨員領導干部要強化責任擔當，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行應急管理部、國家煤礦安監(jiān)局有關規(guī)定，清廉過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)。要持續(xù)開展“三項治理工作”，嚴格落實《煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)“禁酒令”》，緊盯節(jié)日期間違規(guī)飲酒、公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補貼獎金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，加大監(jiān)督檢查和點名道姓通報曝光力度。對節(jié)日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息；對工作失責失察的，嚴肅追究有關領導的責任。

六、做好機關安全防范等相關工作。各單位要做好防火防盜及保密工作，提醒干部職工注意飲食、出行安全。要走訪慰問部分困難干部群眾和離退休老同志，切實做好關心困難群眾生產生活工作。要做好信訪工作，對煤礦安全領域上訪問題，立即報告當日帶班局領導，妥善處置，嚴控事態(tài)發(fā)展，把問題化解在萌芽。要實行維穩(wěn)工作“零報告”制度，節(jié)假日期間如有重大情況，須立即向黨組織報告，由黨組織負責人逐級上報，按相關規(guī)定妥善處置。

國家煤礦安監(jiān)局

2018年12月28日