河北省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案重點對預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動進行了明確。各級氣象、水文、海洋部門要組織對重大水旱災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。按照省政府信息報送制度要求，當(dāng)發(fā)生重大險情時要在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過電話形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部。任何單位和個人都有報告突發(fā)汛情、險情的義務(wù)。

2005年，全省首次制定應(yīng)急預(yù)案。2013年、2018年，根據(jù)機構(gòu)變動，兩次對預(yù)案進行修訂。今年，根據(jù)機構(gòu)改革后各成員單位職責(zé)變化情況，省防汛抗旱指揮部辦公室再次對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。重點對防汛抗旱組織指揮體系、省防汛抗旱指揮部及辦公室主要職責(zé)進行修訂，重新明確省委宣傳部等29個成員單位職責(zé)。同時，經(jīng)與省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省自然資源廳、省氣象局等部門溝通，對預(yù)防和預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)行動、應(yīng)急保障等部分內(nèi)容進行局部調(diào)整，進一步提高預(yù)案的可操作性和實用性。

應(yīng)急預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、瀝澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、人為破壞活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

應(yīng)急預(yù)案明確，省、市（含定州、辛集市，下同）、雄安新區(qū)管委會、縣（市、區(qū)）政府及各級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。省政府設(shè)立省防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全省的防汛抗旱工作。省防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，承辦省防汛抗旱指揮部的日常工作。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，進入汛期，各級防汛部門要實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。省水利廳負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)。按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由指揮長簽署命令，Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動由常務(wù)副指揮長或副指揮長簽署命令。

應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)急保障和善后工作進行了明確。提出通信與信息、現(xiàn)場救援和工程搶險、應(yīng)急隊伍、供電、交通運輸、醫(yī)療、治安、物資、資金、社會動員等10個方面保障措施，并對救災(zāi)、防汛搶險物料補充、水毀工程修復(fù)、蓄滯洪區(qū)補償、災(zāi)后重建、防汛抗旱工作評價等6方面工作進行規(guī)定。

應(yīng)急預(yù)案明確了獎勵與責(zé)任追究。對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由省人力資源和社會保障廳與省防汛抗旱指揮部進行表揚。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。